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“大虹橋”如何成為“極中極”?專家:功能接續、產業接力、空間... 2021-04-16
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4月12日,上海市社聯組織召開虹橋國際開放樞紐與長三角一體化新發展專家座談會。與會專家圍繞虹橋國際開放樞紐的內涵定位、功能布局、資源配置、要素集聚以及如何助力長三角一體化發展等問題,進行了深入研討交流。市社聯黨組書記、專職副主席權衡主持會議。圍繞三大功能,凸顯五大效應作為繼經濟特區、沿海開放城市、國家級新區、自貿試驗區之后一種全新的開放形態,虹橋國際開放樞紐有著極為重要的戰略意義。權衡指出,虹橋國際開放樞紐要強化國際定位、彰顯開放優勢、提升樞紐功能,成為全球高端資源要素配置新高地。面對這樣的高定位,打造虹橋國際開放樞紐要注重凸顯“五大效應”,即商務發展效應、會展服務效應、對內對外開放效應、同城化效應、制度創新效應。市社聯建立政府決策部門與社科界專家學者的交流渠道,旨在為虹橋國際開放樞紐與長三角一體化新發展提供有力智力支撐。市商務委副主任申衛華介紹了虹橋商務區的發展歷程和未來的功能定位,以及虹橋國際開放樞紐建設過程中亟須解決的瓶頸問題。建設虹橋國際開放樞紐將圍繞“大交通、大會展、大商務”三大功能,打造中央商務區和國際貿易中心新平臺,推動高水平開放,培育和吸收高能級主體,打造高質量的平臺。同時,要對虹橋商務區的會展承載能力、未來會展的增量發展、消費動力源、交通輻射力、體制機制等問題做進一步研究。要拓展到長三角區域來統籌布局華東理工大學社會科學高等研究院院長吳柏鈞教授認為,“一核兩帶”的功能布局,明確了虹橋國際開放樞紐一定是面向長三角乃至全國的。虹橋國際開放樞紐要打造長三角強勁活躍增長極的“極中極”,可以從以下幾方面推進相關工作:一是要把長三角地區的資源要素吸引過來,創造良好的政策條件;二是要吸引長三角地區的頭部企業入駐,讓虹橋國際開放樞紐成為其開拓國際市場的跳板;三是要做好研發、商務、會計、律師等一系列服務配套,聯通長三角,做到資源共享。市商務發展研究中心主任黃宇認為,長三角一體化發展上升為國家戰略后,作為虹橋國際開放樞紐核心的虹橋商務區,其功能定位就不能局限于上海范圍內考慮,而是要拓展到長三角區域來統籌布局。長三角一體化國家戰略對虹橋商務區本身既有虹吸效應,同時還有競爭和挑戰。虹橋商務區要對標中央商務區,就要大力發展平臺經濟、總部經濟以及數字經濟。同時要進一步完善綜合交通樞紐功能,公共服務資源配置要更好達到國際化和均衡發展的程度。此外,要吸引更多高端要素資源集聚,拓展新興產業,做好產業協同,提升產業能級。華東師范大學經濟學院院長殷德生教授認為,虹橋國際開放樞紐要帶動長三角一體化發展,首先要對其目前發展有總體判斷。他通過選取人流、物流、資金流、商務創新、商務聯通度、貿易平臺數、銷售額、商業機構數量、金融機構數量等功能指標進行分析后認為,虹橋商務區的能級指數目前還低于一般意義上的地區級CBD的平均值,處于中央商務區的初級階段。未來,虹橋商務區在商務創新、商務聯動度、貿易平臺功能、金融服務支撐、數字化程度等方面需要進一步加強。成為上海對接國內國際雙循環的支點復旦大學世界經濟研究所副所長沈國兵教授認為,作為上海“西大門”,虹橋國際開放樞紐應成為上海對接國內國際雙循環的支點,其重心應放在發展先進服務業。建議利用進博會與虹橋國際經濟論壇的溢出效應,建立行業信息咨詢發布中心;利用企業規模經濟,建立長三角陸運物流中心;建立長三角征信平臺;建立長三角資產評估、破產清算中心。上海前灘新興產業研究院院長、首席研究員何萬篷認為,虹橋國際開放樞紐總體方案提出了“一核兩帶”,分別賦予打造中央商務協作區、國際貿易協同發展區、綜合交通樞紐功能拓展區以及打造具有文化特色和旅游功能的國際商務區、數字貿易創新發展區、江海河空鐵聯運新平臺的任務。虹橋是掌根,伸展開來五個手指,收放自如,收是拳頭,放是巴掌。這有點類似哥本哈根發展模式(軸向放射),不同于以往的圈層或漣漪結構。由此,對資源要素自由化便利化增值化流動,提出了極高的要求。為此,必須致力于推動功能接續、產業接力和空間接引。華東師范大學城市發展研究院院長曾剛教授認為,虹橋國際開放樞紐是上海輻射長三角、面向國內的重要腹地,是上海彰顯城市核心競爭力的關鍵。虹橋國際開放樞紐要堅持創新發展,從物理空間的集聚發展上升到功能的互補;要面向國內市場,堅持打造國際貿易中心;要彌補在技術貿易和知識產權貿易上的赤字,打造屬于上海的貿易品牌;要聯通長三角,做好建筑管理、產業規劃、基礎設施配套,打造“生態+綠色+商貿”的新型互動發展模式。轉載請注明來源“上觀新聞”,違者將依法追究責任。(欄目郵箱:shhgcsxh@163.com)

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